Prefacio
Las Pautas de Derechos Civiles proporcionan orientación para que los miembros y líderes sindicales ayuden a erradicar la discriminación en el lugar de trabajo. Está diseñado como una guía de bolsillo para que los Comités de Derechos Civiles, los Funcionarios Sindicales Locales y los miembros ofrezcan alternativas constructivas, innovadoras y funcionales para combatir las injusticias, ya sea que existan en el lugar de trabajo o en la comunidad. Responde a las preguntas más frecuentes sobre la organización y función de un Comité de Derechos Civiles en un sindicato local, y los procedimientos a seguir en asuntos de derechos civiles en el lugar de trabajo. Define claramente el papel del Comité de Derechos Civiles en lo que se refiere al sindicato local, sus funcionarios y el comité de quejas. Del mismo modo, explica cómo un miembro con un problema o queja de derechos civiles debe proceder de acuerdo con la política de nuestra Unión. Las respuestas proporcionadas deben satisfacer las preguntas básicas en el área cada vez más amplia de preocupación sindical en lo que se refiere a los derechos civiles de un miembro bajo el acuerdo laboral o las leyes existentes. Sin embargo, no intenta incluir todas las preguntas y respuestas que pueden surgir en un campo tan vasto. A medida que surjan otras preguntas, el Comité de Derechos Civiles de la Unión Local, el Director de Distrito, el Comité Internacional de Derechos Civiles o el Departamento de Derechos Civiles están disponibles para proporcionar más información. Preguntas y respuestas sobre los comités de derechos civiles Los contratos prevén el establecimiento de un Comité de Derechos Civiles con representación igualitaria del sindicato local y de la empresa. Estos comités contractuales se denominan Comité Conjunto de Derechos Civiles.
- ¿Cada sindicato local de United Steelworkers tiene un Comité de Derechos Civiles?
El Artículo VII, Sección 12, de la Constitución de la Unión Internacional exige que cada sindicato local establezca un Comité de Derechos Civiles. - ¿Cuántos miembros forman parte de un Comité de Derechos Civiles de la Unión Local?
El tamaño varía según el sindicato local. El Departamento de Derechos Civiles recomienda un comité de al menos cinco (5). - ¿Cómo se seleccionan los miembros del Comité de Derechos Civiles de la Unión Local?
El presidente del sindicato local nombra a los miembros de este comité de la misma manera en que designa a los miembros de otros comités. El Departamento de Derechos Civiles recomienda que el presidente del sindicato local y el presidente del comité de quejas formen parte del Comité de Derechos Civiles. - ¿Cuáles son los deberes del Comité de Derechos Civiles de la Unión Local?
El Comité de Derechos Civiles del Sindicato Local debe estar atento a la prevención de injusticias dentro del sindicato local y en la comunidad. El Comité de Derechos Civiles debe mantener una comunicación continua con el Reclamo Committee.It debe mantener un estrecho contacto con el director del distrito, el representante del personal y el coordinador de derechos civiles del distrito para mantenerlos completamente informados de las actividades del comité. Debe cooperar con el Comité de Educación, Servicios Comunitarios, Acción Política y otros comités dentro del sindicato local. Debería reunirse por lo menos una vez al mes y preparar informes mensuales de su trabajo y actividades para presentarlos a los dirigentes y miembros del sindicato local. El Comité debería ocuparse de las denuncias de discriminación en las prácticas de contratación. Debe familiarizarse con los plazos y procedimientos para presentar quejas de derechos civiles ante las agencias municipales, estatales y federales, a fin de prestar asistencia a aquellos miembros que se ven obligados a invocar las diversas leyes municipales, estatales y federales para obtener sus derechos. Debe entenderse claramente que el Comité de Derechos Civiles no infringirá los deberes y responsabilidades del Comité de Quejas. - ¿Tiene cada sindicato local de United Steelworkers un Comité de Derechos Civiles reconocido contractualmente?
Sólo los sindicatos locales cuyos contratos prevén un Comité Conjunto de Derechos Civiles han reconocido contractualmente a los Comités de Derechos Civiles. - ¿Qué es un Comité Conjunto de Derechos Civiles?
Muchos sindicatos locales - ¿Cómo se seleccionan los miembros del Comité Conjunto de Derechos Civiles?
La empresa designa a los representantes de la empresa y envía sus nombres al sindicato local. Los miembros del sindicato del comité deben ser nombrados por el presidente del sindicato local de la misma manera en que designa a los miembros de otros comités. A continuación, sus nombres se envían a la empresa. Por lo general, los contratos estipulan que la representación del sindicato en el comité será de cinco (5) miembros, dos (2) de los cuales serán el presidente del sindicato local y el presidente del Comité de Quejas. Es deseable que los otros representantes sindicales pertenezcan al Comité de Derechos Civiles del Sindicato Local. - ¿Cuál es el propósito del Comité Conjunto de Derechos Civiles?
El propósito del Comité Conjunto de Derechos Civiles es mejorar las relaciones en la planta y la comunidad entre los grupos raciales, religiosos, étnicos y diversos; velar por la protección de los derechos civiles de todos los empleados y promover la igualdad de oportunidades en el empleo; y trabajar para lograr los objetivos de la Ley de Derechos Civiles de 1964. - ¿Con qué frecuencia se reúne el Comité Mixto?
En la mayoría de los casos, el comité debe reunirse no menos de una vez al mes. Antes de cada reunión, los miembros del sindicato del Comité Conjunto deben reunirse con los funcionarios del sindicato local y el Comité de Derechos Civiles del Sindicato Local para discutir qué asuntos se presentarán ante el Comité Conjunto. - ¿Son las disposiciones contractuales relativas a los derechos civiles las mismas que las de todas las empresas que han acordado una cláusula de derechos civiles?
No, algunas de las disposiciones contractuales difieren en cuanto a los procedimientos de tramitación de las reclamaciones. - ¿Puede el Comité de Derechos Civiles contractual presentar o procesar quejas relacionadas con los Derechos Civiles?
El Comité Conjunto revisa los asuntos de derechos civiles, pero no presenta ni procesa quejas. En virtud de la mayoría de los acuerdos que prevén la creación de Comités Conjuntos, el presidente del comité de quejas, que debe ser miembro del Comité Conjunto de Derechos Civiles, puede presentar una queja relacionada con los derechos civiles. El Sindicato Internacional, a través de la negociación colectiva, ha logrado ampliar el papel del Comité Conjunto de Derechos Civiles en algunos sindicatos locales, por lo que el Comité Conjunto examinará e intentará resolver las quejas relacionadas con los derechos civiles antes de que la queja sea procesada como una queja cuando haya una violación del acuerdo de negociación colectiva. A través de tales disposiciones, en el caso de que una queja de derechos civiles que involucre un reclamo de discriminación revisado por el Comité Conjunto no sea resuelta por ese comité, puede ser procesada como una queja. Dicha queja puede ser presentada por el presidente del comité de quejas en un paso avanzado del procedimiento de quejas. No se pretende que el Comité Conjunto desplace el funcionamiento normal del procedimiento de reclamación. Algunos acuerdos contienen la siguiente disposición o una disposición modificada:
El Comité Conjunto no tendrá jurisdicción sobre el inicio, la presentación o el procesamiento de quejas. Si una queja de derechos civiles se remite al comité conjunto, el límite de tiempo para presentar una queja en un paso avanzado comenzará el día siguiente a la fecha de la reunión inicial del comité conjunto en la que se discutió la queja de derechos civiles, a menos que la compañía y los miembros del sindicato del comité conjunto acuerden mutuamente una extensión; siempre que, sin embargo, la queja de derechos civiles se haya registrado ante el Comité Conjunto dentro de los 30 días calendario posteriores a la fecha en que los hechos o eventos en los que se basa la queja de derechos civiles hayan existido o razonablemente deberían haber llegado a conocimiento del empleado o empleados afectados por ellos. - ¿Ante quién debe presentar un miembro una queja alegando una violación de los Derechos Civiles?
Las quejas se presentarán ante el presidente o cualquier miembro del Comité de Derechos Civiles de la Unión Local. La queja se presentará en el Formulario de Queja de Derechos Civiles 520, que establece que se enviarán copias al director de distrito, al coordinador de derechos civiles del distrito, al secretario de registro del sindicato local y al Departamento de Derechos Civiles Internacionales. El reclamante conservará una copia de la denuncia. - ¿Qué procedimiento debe seguir el Comité de Derechos Civiles de la Unión Local después de recibir una queja?
El Comité de Derechos Civiles del Sindicato Local determinará si la queja alega una violación de una disposición del acuerdo de negociación colectiva. Si la queja alega la violación de una disposición contractual, se remitirá al comité de quejas del sindicato local y se procesará de acuerdo con el procedimiento de quejas aplicable. El comité de quejas notificará al presidente del Comité de Derechos Civiles de la Unión Local los resultados en cada una de las etapas del procedimiento de quejas. Si el Comité de Derechos Civiles del Sindicato Local determina que la queja no alega una violación de una disposición del acuerdo de negociación colectiva, pero tiene mérito, tramitará la queja. - ¿Qué puede hacer un miembro individual o el Comité de Derechos Civiles del Sindicato Local si cree que una queja, ya sea que alegue o no una violación de una disposición del acuerdo de negociación colectiva, no se está procesando correctamente?
Se puede presentar una apelación ante el representante designado por el director del distrito, que puede ser el representante del personal o el coordinador de derechos civiles del distrito. A falta de una resolución satisfactoria, el asunto puede ser remitido al director del distrito para una investigación más profunda. Un director de distrito, si es necesario, remitirá el asunto al Departamento de Derechos Civiles Internacionales para que realice una investigación más a fondo y adopte las medidas oportunas. Una persona que considere que su queja no ha sido resuelta satisfactoriamente puede presentar su caso al presidente del Comité Internacional de Derechos Civiles para su revisión. - ¿Qué otras funciones caen dentro de la competencia del Comité Conjunto de Derechos Civiles?
El Comité debe mantenerse informado de todas las leyes y agencias federales, estatales y municipales de derechos civiles. El Comité debe estudiar y trabajar para la implementación del programa de acción afirmativa de la empresa con respecto al empleo, las transferencias, los ascensos, la capacitación laboral, el aprendizaje, las pruebas y otras prácticas de igualdad en el empleo.
Agencias del gobierno federal encargadas de la responsabilidad de interpretar, hacer cumplir y supervisar el cumplimiento de las leyes contra la discriminación en el empleo.
- La Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo de los Estados Unidos (EEOC, por sus siglas en inglés) administra el Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964. Esta ley prohíbe la discriminación en el empleo por parte de empleadores, sindicatos y agencias de empleo por motivos de raza, color, religión, sexo u origen nacional; La Ley de Derechos Civiles de 1991 introdujo cambios importantes en las leyes federales contra la discriminación en el empleo aplicadas por la EEOC. Promulgada en parte para revocar varias decisiones de la Corte Suprema que limitaban los derechos de las personas protegidas por estas leyes, la Ley también proporciona protecciones adicionales. La Ley autoriza daños compensatorios y punitivos en casos de discriminación intencional, y prevé la obtención de honorarios de abogados y la posibilidad de juicios con jurado.
- La Oficina de Programas de Cumplimiento de Contratos Federales (OFCCP, por sus siglas en inglés) del Departamento de Trabajo de EE. UU. administra las disposiciones de la Orden Ejecutiva 11246, que prohíbe la discriminación en el empleo por parte de contratistas del gobierno por motivos de raza, color, sexo, religión y origen nacional, discapacidad o veteranos de la era de Vietnam.
- A partir del 1 de julio de 1979, se asignó a la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo la responsabilidad de hacer cumplir las Ley de Igualdad Salarial de 1963 y el Ley de Discriminación por Edad en el Empleo de 1967 por el Plan de Reorganización del Presidente de 1978 que establece la transferencia de la autoridad de aplicación de la ley del Departamento de Trabajo de los EE. UU.La Ley de Igualdad Salarial de 1963 (EPA), protege a hombres y mujeres que realizan un trabajo sustancialmente igual en el mismo establecimiento de la discriminación salarial basada en el sexo. La Ley de Discriminación por Edad en el Empleo de 1967 (ADEA, por sus siglas en inglés) prohíbe la discriminación por edad por parte de empleadores, agencias de empleo y sindicatos de personas de 40 años o más.
- La Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos es una agencia independiente, bipartidista y de investigación del Poder Ejecutivo, establecida por primera vez bajo la Ley de Derechos Civiles de 1957. Investiga las quejas de violaciones del derecho al voto y la igualdad de oportunidades en el empleo, evalúa las leyes federales que tienen un impacto en los grupos protegidos, sirve como centro de intercambio de información contra la discriminación y presenta hallazgos e informes al Presidente y al Congreso.
- El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (DOL, por sus siglas en inglés) se encarga de preparar a la fuerza laboral estadounidense para nuevos y mejores empleos y garantizar la adecuación de los lugares de trabajo. Es responsable de la administración y aplicación de más de 180 estatutos federales, incluidos los que cubren los salarios de los trabajadores, la salud y la seguridad, los derechos de empleo y pensión, la igualdad de oportunidades de empleo, la capacitación laboral, el seguro de desempleo y los programas de compensación para trabajadores, y la negociación colectiva. El DOL también recopila, analiza y publica estadísticas laborales y económicas.
- La Junta Nacional de Relaciones Laborales de los Estados Unidos (NLRB, por sus siglas en inglés) es una agencia federal independiente creada por el Congreso en 1935 para administrar la Ley Nacional de Relaciones Laborales, la ley principal que rige las relaciones entre sindicatos y empleadores en el sector privado. La NLRB investiga y remedia las prácticas laborales injustas de los empleadores y los sindicatos.
- La División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ, por sus siglas en inglés) se estableció en 1957 con el propósito de hacer cumplir las leyes federales contra la discriminación. La misión de la División es educar al público sobre las leyes de derechos civiles para mejorar y promover las actividades de aplicación para que todos los estadounidenses puedan ser tratados con dignidad y respeto.